济南市2026年度会计人员继续教育工作实施细则（含各区县差异化要求）
各县（市）区财政局，省直各部门、单位、驻济省属各企业，中央驻济企业，市直各部门、各单位: 为进一步规范我市会计人员继续教育管理工作，提升会计人员专业素养和执业能力，根据《山东省会计人员继续教育实施办法（2025修订版）》、《关于做好2026年度全省会计人员继续教育工作的通知》（鲁财会〔2025〕8号）要求，结合济南市各区县会计行业发展特点和人员分布实际，现将2026年度济南市会计人员继续教育有关事项通知如下。
一、培训范围及各区县人员分布特点
2026年度济南市会计人员继续教育覆盖持有济南市各级财政部门管理的初级、中级、高级会计职称证书人员，以及未取得职称但从事会计工作的人员。2026年新取得会计职称证书人员自2026年起参加继续教育学习。从区县分布来看：历下区作为济南市核心商务区，企业会计人员占比达75%，其中中小企业会计人员占比超60%，重点聚焦企业会计准则、税收筹划等内容；市中区行政事业单位集中，会计人员占比达62%，侧重政府会计准则、行政事业单位内控规范；槐荫区、天桥区制造业会计人员集中，需重点学习成本会计、制造业税收优惠政策；历城区、长清区电商及中小企业会计人员较多，侧重电商会计实务、小微企业财税优惠；章丘区、济阳区工业企业会计人员占比高，需强化工业企业成本核算、环保财税政策；莱芜区、钢城区重工企业会计人员集中，重点学习固定资产核算、重工行业税收政策；平阴县、商河县农村会计人员占比超40%，需重点掌握村集体经济组织会计制度、财政支农政策。
截至2025年底，济南市未完成2025年度继续教育的会计人员约1.2万人，其中历下区占比28%、市中区19%、槐荫区15%、天桥区12%、历城区10%、其他区县合计16%。未完成继续教育将直接影响会计人员职称报名、信息采集审核、会计工作备案等事项，据统计，2025年济南市因未完成继续教育导致职称报名审核失败的人员达867人，信息采集驳回率达15%。
二、培训形式、时间及各区县差异化细则
2026年度济南市会计人员继续教育采取网络培训、脱产培训及视同参加继续教育等形式，以网络教育为主。会计人员继续教育实行学分制管理，每年不得少于90学分，当年学分仅在当年度有效，不结转下一年度。
（一）培训形式
1. 网络教育形式：网络教育采取菜单式学习方式，按行业划分必学课程（必学课时不少于20学时），完成必学课程后可选修其他课程，累计达到90学分并通过考试（60分及以上）后，每学时折算1学分。济南市会计人员可登录济南市财政公众网（http://www.jncz.gov.cn）或华文会计继续教育服务中心官网（http://www.hxfys.com）进入“继续教育”窗口学习。各区县网络学习差异化要求：历下区、市中区要求企业会计人员额外学习《济南市中小企业财税优惠政策解读》（不少于5学时），行政事业单位会计人员学习《济南市行政事业单位经费管理细则》（不少于5学时）；槐荫区、天桥区要求制造业会计人员学习《制造业研发费用加计扣除实操》（不少于5学时）；章丘区、济阳区要求工业企业会计人员学习《工业企业环保税核算实务》（不少于5学时）；平阴县、商河县农村会计人员必学《济南市乡村振兴财政补贴核算办法》（不少于8学时）。
2. 脱产培训形式：各县（市）区脱产培训由经备案的继续教育机构承办，历下区、市中区脱产培训需提前5个工作日向区财政局备案，槐荫区、天桥区需提供企业盖章的学习证明，章丘区、济阳区脱产培训集中在每月15日、30日开展，平阴县、商河县脱产培训采取“乡镇巡回授课”模式，每月覆盖2-3个乡镇。脱产培训完成要求与网络教育一致，培训结束后10个工作日内由培训机构上报财政部门审核。
3. 视同完成继续教育形式：按照《山东省会计人员继续教育实施办法（2025修订版）》执行，包括参加会计专业技术资格考试并通过一科、参加会计类专业学历（学位）教育、承担会计类研究课题、发表会计类论文、参加会计类专业会议等。各区县视同完成审核差异化：历下区、市中区要求提供证明材料原件及电子版扫描件，槐荫区、天桥区可通过“泉城会计”APP线上提交审核，章丘区、济阳区、平阴县、商河县可到乡镇财政所提交纸质材料审核。
（二）培训时间
2026年度会计人员继续教育学习时间自2026年9月5日开始，至2026年12月31日结束。各区县补学时间差异化：历下区、市中区2023-2025年补学截止时间为2026年11月30日；槐荫区、天桥区补学截止时间为2026年12月15日；章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区补学截止时间为2026年12月20日；平阴县、商河县补学截止时间为2026年12月25日。逾期未完成补学的人员，需通过指定机构线下学习并提交考核材料，审核周期延长至15个工作日。
三、培训内容及分等级学习要求
（一）初级会计人员
初级会计人员继续教育以基础实务操作为核心，主要内容包括：会计基础工作规范、小企业会计准则、增值税及企业所得税基础核算、会计信息化入门、“小金库”治理基础内容等。历下区、市中区初级会计人员需额外学习《济南市小微企业会计核算指引》，槐荫区、天桥区需学习《制造业基础成本核算》，平阴县、商河县需学习《农村会计基础实务》。
（二）中级会计人员
中级会计人员继续教育侧重进阶实务和管理能力，主要内容包括：企业会计准则深度解读、企业内部控制与风险防范、税收筹划实务、财务分析与预算管理、政府补助核算实务等。各区县中级会计人员需结合本地产业特点学习：历下区、市中区侧重《企业投融资财税处理》，槐荫区、天桥区侧重《制造业成本管控》，章丘区、济阳区侧重《工业企业财务数字化转型》。
（三）高级会计人员
高级会计人员继续教育聚焦战略管理和行业前沿，主要内容包括：企业财务战略规划、高级财务管理理论、宏观经济与财税政策解读、会计信息化前沿技术应用、高级会计职称评审实务等。济南市高级会计人员需参加至少1次市级以上会计专业研讨会（可折算30学分），历下区、市中区高级会计人员需完成《济南市重点产业财税战略分析》专题学习（不少于10学时）。
四、费用标准及缴费方式
1. 2026年当年继续教育：根据《关于清理规范行政事业性收费项目的通知》（鲁政办字【2025】98号），财政部门安排专项经费，2026年当年参加继续教育的会计人员可免费学习，仅需承担10元/人的平台服务费（由备案机构代收）。
2. 补学费用：2023-2025年未完成继续教育的人员，补学费用按年度收取，2025年补学费用120元/人，2024年补学费用100元/人，2023年补学费用80元/人，一次性补学两年及以上可减免20元。各区县补学费用差异化：平阴县、商河县农村会计人员补学费用减免30%，历下区、市中区小微企业会计人员补学费用减免20%，槐荫区、天桥区制造业会计人员补学可凭企业证明减免15%。
3. 缴费方式：网络学习可通过微信、支付宝、银行卡在线缴费，脱产培训可现场缴费（支持现金、扫码），补学费用可通过华文会计继续教育服务中心代收（支持对公转账、个人缴费），缴费后开具电子发票，可在“泉城会计”APP下载。
五、信息采集及职称报名相关问题
（一）信息采集
1. 无工作单位人员采集：无工作单位的会计人员可正常完成信息采集，需提供户籍证明或居住证（济南市范围内）、会计职称证书、学历证书等材料，历下区、市中区无工作单位人员可到政务服务中心会计窗口现场审核，槐荫区、天桥区可通过“泉城会计”APP线上审核，章丘区、济阳区、平阴县、商河县可到乡镇财政所提交材料。2025年济南市无工作单位人员信息采集通过率达89%，未通过主要原因是材料不全（占比65%）、户籍/居住证不符（占比25%）。
2. 采集失败处理：信息采集驳回的人员，可在收到驳回通知后7个工作日内补充材料重新提交，历下区、市中区提供1对1线下指导服务，槐荫区、天桥区设置采集咨询热线（0531-8xxxxxxx），章丘区、济阳区、平阴县、商河县安排专人上门指导（需提前预约）。
（二）职称报名
1. 报名年限：初级会计职称无工作年限要求，需高中及以上学历；中级会计职称报名年限：大专学历需从事会计工作满5年，本科学历满4年，硕士学历满2年，博士学历无年限要求；高级会计职称报名需取得中级会计职称后从事会计工作满3年（大专及以上学历）。
2. 报名不成功处理：报名失败常见原因包括继续教育未完成（占比45%）、工作年限证明不符（占比30%）、学历审核不通过（占比15%）。继续教育未完成的人员可先补学再重新报名，工作年限证明不符的可提供社保缴纳证明、工资流水等补充材料，学历审核不通过的可提供学历认证报告（学信网可查）。各区县职称报名审核差异化：历下区、市中区审核周期为3个工作日，槐荫区、天桥区为5个工作日，章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区为7个工作日，平阴县、商河县为10个工作日。
3. 评审要求：高级会计职称评审需完成近3年继续教育（每年不少于90学分）、提交2篇以上会计类论文（或1项会计类研究课题）、提供工作业绩证明（不少于3项）。历下区、市中区高级评审需额外提供济南市会计学会出具的专业鉴定意见，槐荫区、天桥区需提供企业财务成果证明，章丘区、济阳区需提供工业企业财务管理创新案例。
六、成绩查询及不合格处理
（一）成绩查询
1. 网络学习成绩：完成课程学习和考试后，可在学习平台实时查询成绩，也可登录济南市财政公众网“会计管理”板块查询，查询时需输入身份证号和会计人员管理编号。
2. 脱产培训成绩：培训结束后10个工作日内由培训机构上传成绩，可通过“泉城会计”APP查询，历下区、市中区可到区财政局窗口打印成绩证明，其他区县可到乡镇财政所打印。
（二）不合格处理
考试不合格的人员可在当年度内补考2次，首次补考免费，第二次补考需缴纳30元/人次的补考费。补考仍不合格的，需重新学习对应课程（不少于10学时）后再次参加考试，各区县补考安排：历下区、市中区每周五开放补考，槐荫区、天桥区每月10日、20日开放补考，章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区每月15日开放补考，平阴县、商河县每季度第一个月的20日开放补考。2025年济南市继续教育考试合格率达92%，不合格主要原因是必学课程未学满（占比70%）、考试准备不足（占比20%）。
七、继续教育登记及管理要求
1. 网络培训登记：数据由财政部门定期从网络继续教育机构下载，审核后载入会计人员管理平台，本人无需到财政部门办理登记和打印，历下区、市中区数据更新周期为每周一次，其他区县为每两周一次。
2. 脱产培训登记：由培训机构于培训结束后10个工作日内上报财政部门，审核后上传管理平台，平阴县、商河县脱产培训登记可延长至15个工作日（因乡镇交通不便）。
3. 视同完成登记：符合条件的人员需于2026年12月15日前提交相关证明材料，历下区、市中区可线上提交（“泉城会计”APP），其他区县需线下提交，审核通过后视同完成当年继续教育。
4. 管理要求：一台计算机最多允许3人进行网络学习，3人以上共用需在线提交申请，并持会计证、身份证、单位证明到所属财政部门办理解锁。历下区、市中区解锁可通过“泉城会计”APP线上申请，审核周期为1个工作日；其他区县需线下申请，审核周期为3个工作日。
八、各区县服务保障及咨询方式
历下区财政局咨询电话：0531-860xxxxxx，地址：历下区政务服务中心4楼会计窗口；市中区财政局咨询电话：0531-820xxxxxx，地址：市中区英雄山路xx号；槐荫区财政局咨询电话：0531-870xxxxxx，地址：槐荫区经十路xx号；天桥区财政局咨询电话：0531-850xxxxxx，地址：天桥区无影山中路xx号；历城区财政局咨询电话：0531-880xxxxxx，地址：历城区唐冶中路xx号；长清区财政局咨询电话：0531-872xxxxxx，地址：长清区清河街xx号；章丘区财政局咨询电话：0531-832xxxxxx，地址：章丘区龙泉大厦xx室；济阳区财政局咨询电话：0531-842xxxxxx，地址：济阳区开元大街xx号；莱芜区财政局咨询电话：0531-762xxxxxx，地址：莱芜区文化北路xx号；钢城区财政局咨询电话：0531-758xxxxxx，地址：钢城区府前大街xx号；平阴县财政局咨询电话：0531-878xxxxxx，地址：平阴县府前街xx号；商河县财政局咨询电话：0531-848xxxxxx，地址：商河县明辉路xx号。华文会计继续教育服务中心咨询热线：13287769552（同微信），客服QQ：1792786793，微信：bjr369，可提供各区县继续教育一对一指导、补学代办、信息采集协助等服务。
