各县区财政局、市直各执收单位：
为进一步规范政府非税收入征收管理，构建现代化财政征管体系，根据《安徽省政府非税收入管理条例》《安徽省财政厅关于深化非税收入收缴管理改革的指导意见》要求，结合六安市2026年财政工作重点部署，在总结前期试点经验基础上，决定在全市范围内全面深化非税收入财政直征改革。现将有关事项通知如下。
一、改革总体目标
全面落实中央、省、市关于深化财税体制改革的工作要求，以规范征管、提升效率、防范风险为核心，实现非税收入「单位开单、财政管控、银行代收、资金直达」全流程规范化管理。覆盖六安全域所有执收单位，杜绝违规收缴、截留占用等行为，确保非税收入依法征收、应收尽收、及时入库，服务六安经济社会高质量发展。
二、征收范围与直征方式
本次直征改革全覆盖六安市行政区域，包括金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县、金寨县、霍山县所有行政事业单位、社会团体及其他执收主体。征收范围包含：行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源有偿使用收入、国有资产收益、捐赠收入、利息收入及其他依法依规设立的非税收入项目。
四种直征管理方式对比如下：
| 直征方式 | 适用场景 | 资金流转 | 票据管理 |
|---|---|---|---|
| 政务大厅集中征收 | 政务服务中心窗口单位 | 实时直达汇缴账户 | 财政统一电子票据 |
| 专用终端现场征收 | 学校、医院等高频单位 | 现场缴费直达国库 | 终端自动生成 |
| 委托代收规范管理 | 残保金、污水处理费等 | 专户管理定期对账 | 受托单位依规开具 |
| 偏远地区限额征收 | 乡镇、基层执法单位 | 3个工作日内全额上缴 | 严格领用核销 |
三、六安各区县工作推进重点
金安区、裕安区：作为中心城区，率先完成全单位直征系统接入，实现电子票据100%覆盖，建立每日对账机制，打造全市改革标杆。
叶集区：结合园区企业服务特点，优化缴费流程，推行线上缴费、掌上办理，提升企业缴费便捷度，助力营商环境优化。
霍邱县、舒城县：重点规范乡镇执收行为，加强基层财政所业务培训，确保改革落地无死角，关注农业相关非税收入规范征管。
金寨县、霍山县：结合大别山红色旅游资源，规范景区门票、国有资源收入征管，实现全流程可追溯监管，助力革命老区振兴发展。
四、非税收入直征全流程
五、会计人员实务操作指引
账务处理要点：各执收单位会计人员需在收到电子票据回执后，按照《政府会计制度》相关要求，及时进行收入确认和上缴核算。非税收入缴入国库后，凭电子缴款凭证和票据记账联编制记账凭证，确保账实相符、日清月结。
票据管理要求：2026年起六安市全面推行电子非税收入票据，纸质票据仅限偏远地区应急使用。会计人员需定期核对票据使用情况，及时完成票据核销和存档。
继续教育关联：本年度会计继续教育新增「非税收入直征实务」专题课程模块，全市行政事业单位会计人员须完成该模块学习方可登记年度继续教育学分。
六、监督管理与责任落实
各级财政部门联合审计、纪检、人行等单位建立联合监管机制，对违规收费、资金滞留、票据滥用等行为严肃查处。各执收单位主要负责人为第一责任人，确保改革政策执行到位。财政部门建立常态化监管与绩效评价机制，定期通报各区县改革推进情况，将直征工作纳入年度财政工作考核。